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[摘要] 土地出让一般分为国有土地出让和个人土地出让,个人土地出让相对简单,而国有土地出让相对复杂。一般情况下我们所说的土地出让为国有土地出让,土地出让方式是土地使用权取得者取得用地的一种方式,同时也是土地资产处置的一种方式。
土地出让一般分为国有土地出让和个人土地出让,个人土地出让相对简单,而国有土地出让相对复杂。一般情况下我们所说的土地出让为国有土地出让,土地出让方式是土地使用权取得者取得用地的一种方式,同时也是土地资产处置的一种方式。出让的土地使用权是土地使用者向国家购买的一种财产权,土地使用者不仅可以占有、使用和取得土地 ,还可以独立支配和处置土地使用权。土地出让方式多样,总分为挂牌、招标和拍卖三种形式。
土地使用权出让方式有对于经过公开征集,只有一个受让方的,也可以采用协议转让的形式完成土地使用权出让。国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。所谓“出让”是指一次性收取一定年限内的地价款。我国法律规定土地使用权出让的 年限是居住用地70年,商旅、娱乐用地40年,其他用地50年。
3种土地出让方式的具体含义:
1.协议。这是指代表国家出让土地使用权的上地管理部门与特定的土地使用权受让人通过协商,在达成一致意见后,签订土地使用权出让合同。这种方式的特点之一是在当事人议定合同条款, 是确定土地使用费、即出让金方面,在不低于按国家规定所确定的 价的基础上具有较大灵活性;但应注意的是,此种方式竞争性较差,在价格和规划设计条件等方面存在浓厚的人为因素,随意性大。因此,主要适用于专业性强,有特定要求或者没有条件进行拍卖和招标方式的项目。
2.招标。这是指代表国家出让土地使用权的上地管理部门向不特定的多数人发出要约邀请,然后在众多的投标人中选择条件适宜者与之订立土地使用权出让合同。这种方式有利于出让方选择合适的受让人,因此一般适用于开发性或有较高技术性要求的建设性用地。
3.拍卖。这是指代表国家出让土地使用权的土地管理部门,以公开竞价的方式将土地使用权出卖,以众多报价人中的出价 者为受让人,与之订立土地使用权出让合同。这种方式可以使国家获得较高的土地使用费,但对竞买者开发能力、资质信誉方面的审查控制比较薄弱,因而适用于要求不高的中小型房地产开发项目和已经开发成熟的商业性用地使用权的出让。
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