重庆：不动产登记重办事效率更重质量！

尽管最近重庆天气降温了，但是重庆两江新区不动产登记中心却为大家带来了一股温暖。

某公司负责人申请办理土地房屋抵押权首次登记，办理当天就可以《不动产登记证明》并交予银行放款。他连说了两个“没想到”：一是没想到两江新区的营商环境这么好；二是没想到两江新区不动产登记中心工作效率这么高。

这样便捷高效服务，仅仅是重庆两江新区推进不动产登记制度改革的一个缩影。

不动产登记事关广大群众利益。近两年，两江新区以智能化、标准化、自主化、便捷化为导向，聚焦不动产登记改革中的堵点、重点和难点，不断优化服务流程、丰富服务内容、创新服务手段、完善服务机制，有效提升了群众对改革发展成果的获得感。

在税务部门与登记中心之间往返跑路、多个窗口多次排队等待，是许多人在办理房屋交易时都会遇到的烦恼。“少跑路、少排队、少等待是大家的期盼，也是这次改革的着力点。”重庆市国土房管局两江新区分局负责人介绍说，在推进不动产登记制度改革过程中，他们坚持以问题为导向，明确提出：凡是通过部门信息交互能解决的，决不让群众多头跑路；凡是机器设备能处理的尽量不用人工做。

办事效率能否提高，办事环节的数量和设置合理与否至关重要。在不动产登记制度改革中，两江新区实施了分区受理、优化办理流程、压缩办理时限、合并缴费发件岗位。

一是针对受理常规件和特殊疑难件的时间不同，实行分区受理，将疑难案件开辟专岗受理，大大提升了常规案件的受理速度，减少了群众等待时间；

二是将咨询预审、受理审查、收费发证等7个工作流程13个步骤调整为2个工作流程5个步骤，取消了登记受理与税务核价、档案查询等交叉办事环节；

三是通过专岗设置、并案受理、内部转交、业务倒逼等举措，对9项登记业务的办理时限进行二次压缩，压缩幅度达到50%至93%；

四是针对登记系统与银行、财政系统暂不能信息关联，群众需在3个窗口排队跑路的问题，将财政开票、银行缴费、缮证发件三岗合一，实现了收费、开票、发证一个窗口全流程办理。

“速度提升必须以质量为保证。”两江新区国土房管分局相关负责人告诉说，“不动产登记不能单纯追求速度，在提速的过程中更要重视办理质量”。

为确保办理质量，该分局针对每个岗位制作了工作手册，明确了各个岗位的工作职责。而且该分局正在制定质量检查办法，将检查结果直接与职工效能工资挂钩。

值得一提的是，为保障服务对象的合法权益，进一步提高办事效率和服务质量，两江新区国土房管分局还专门出台了否定事项审批制度，以制度倒逼窗口工作人员慎用“否决权”。

对于职能职责范围内的行政审批和服务事项，特别是政策模糊地带或空白领域、诉求合理但与现行规定有冲突的申请事项，经办人员和窗口人员不能直接说“不”，而是要逐级上报、组织研究、尽能力寻求解决方案。

据了解，下一步，两江新区国土房管分局将与财政、银行等业务关联部门建立信息数据互通渠道，加大数据共享利用，进一步提升便捷度和办事效率，让群众在政府的服务中有更多的获得感。