姜斯宪;"旧区改造"应成海南保障房建设的重要部分

2012年3月7日上午，在海南代表团审议政府工作报告会上，海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪谈到：“海南省保障房建设起步较早，从2008年至今已开工了36万套，目前建设强度仍高于全国平均水平约1.5倍左右。”他同时表示，未来“旧区改造”应成为海南保障房建设的重要部分。

姜斯宪在审议会上谈到，海南按人均建设保障性住房的强度，在最高时曾达到全国平均强度的2.5倍左右。由于起步较早，海南省居民对于在可期待的时间内，以可以承受的价格租到或者买到自己合适的住房是有信心的。而且，海南省的新农保和城乡居民养老保险也在全国率先实现了全覆盖，这体现海南在全国推进社会公平方面是比较好的缩影。

谈到未来保障房建设，姜斯宪认为，在继续推进保障性安居工程建设的过程中，要把加快推进旧区改造作为实现社会公平的重要抓手，大力营造良好的舆论氛围和政策环境。

他谈到，旧区改造十分重要，它曾在中国东部地区城市现代化建设过程中发挥了重要历史作用。它不仅带来整个东部地区城市面貌的显著变化和城市功能的显著提升，而且也改善了绝大多数被动迁的居民居住条件，增加了他们所拥有的不动产价值，这是一件一举数得的好事。

但是，由于旧区改造工程浩大，涉及到了数千万户城镇居民的搬迁安置，即使有1%的动迁矛盾被激化，也涉及到数十万个家庭。因此，近年来随着某些动拆迁中典型事件被曝光或者被放大，也随着人们对于人权和物权的观念被强化，各级政府在旧区改造方面的顾虑在增加。

姜斯宪认为，政府要从大多数被拆迁居民的愿望和他们的长远利益出发，充分发挥制度优势，积极鼓励地方政府加快旧区改造，造福人民群众，提升城市品味。而不易对个别事件过于渲染，错失加快发展的机遇，也错失为这部分相对困难的社会群体改善居住条件，增加财产收入的机会。

另据悉，海南从2008年就开始推动保障房建设，至今已开工了36万套。相对海南860万的人口来讲，这个比重还是比较大的。