话题:征收房产税的好处多还是坏处多?

编者按：在当前部分地方房价上涨的情形之下，房产税逐步在全国推广的消息引各方关注，扩大房产税试点范围几乎已成定局，下一步扩征的方向也已明确。然而，早在沪渝试点房产税征收之前开始，业界对于房产税的好处和坏处就一直争论不休，而这一话题至今仍在持续。

贾康：改革有多种正面效应 （来源：光明日报）

目前，房产税扩围正成为各方关注的热点。“我认为，征收房产税的目的并非仅仅为了打压房价，它实质上是以房产保有环节征税形成规范的经济调节杠杆，来形成多种正面效应，包括对地方政府职能转变的合理激励，以及改变地方政府对土地财政的过度依赖。这一改革也是优化我国税制结构和收入再分配的组成部分。”财政部财政科学研究所所长贾康说。 【详细】

厉无畏：产税比限购令对"穷人"更有好处 （来源：中国广播网）

全国政协副主席、著名经济学家厉无畏在接受媒体专访时说，政府对房地产调控目标首先是让老百姓有房子住，限购限价这些政策太具体了。因此实施房产税，显然比限购令更加对穷人有好处。

政府以低税率收点房产税用于保障性住房，实际上也就实现了“让富人多出点钱，让穷人少出点钱”。他说，限购令持续时间太长就会产生副作用，它实际上保护了那些已经购了多套房的既得利益者。但如果收一点房产税，拿房产税补贴公租房、廉租房等保障性住房，就对大家都有好处。

厉无畏认为，房产税设计也应该采取“宽税基、低税率”和累进的原则，房产税征收之后，拥有多套住房的人负担必然会加重，促使他们出租或出售，从而增加市场的供应量和一定的竞争性。这样房价就会逐渐回归正常。 【详细】

甘犁：“房产税”欠缺合理性 （来源：第一财经日报）

我认为，房产税值得商榷。

首先，房产税的打击面太广。根据中国家庭金融调查数据，排除自然进入征收范围的19%的二套房拥有家庭，在有且仅有一套住房的城镇户籍家庭中，大约也有30.4%的家庭人均住房面积超过40平方米。按照社科院的征收标准，他们将被征收房产税。这样算来，将近四成以上的城镇户籍家庭将受到房产税的影响。然而这些家庭中，有一半左右的家庭年收入少于3.7万元，他们根本不算真正意义上的富裕阶层。同时，按面积征收的可操作性太差，估计到时七大姑八大姨都会变成家庭的一部分。而且，中心城区房价高，面积小,按面积收税实则苦了中产阶层。

其次，就存量房征收房产税对已购住房家庭有失公允。诚然，政府想通过房产税使多套住房家庭将多余住房供给出来，缓解房价压力，但我们也应注意到，在有房家庭中，大部分购房家庭是背负着沉重的房贷压力的。在高房贷压力下，对他们征税无疑是雪上加霜，而且这种突如其来的政策会使他们之前的购房决策不再合理。

其三，施行房产税以期为政府拓宽税基，降低贫富差距，出发点固然好，但房产税能否顺利征收是关键。现实中，房产税实施起来阻力较大。

其四，目前开征房产税的时机也不成熟。就目前房产市场的情况来看，房地产市场还相对脆弱。在此时全面开征房产税，必然会对市场预期乃至整个市场造成巨大冲击，刺破楼市泡沫，造成中国房地产市场崩盘。一旦楼市崩盘，中国宏观经济将受损很大，甚至可能陷入长期衰退。就宏观经济形势而言，目前并不是扩大房产税征收的好时机。 【详细】

房产税不能改变土地财政 需建立新统一财政体制 （来源：中华工商时报）

土地财政的弊端已经显露无遗，改革土地财政似乎已经达成共识，但很多人不切实际地把改变土地财政寄托在房产税改革上。房产税改革不能改变土地财政现状，这是确定无疑。

财政部日前公布的数据显示，今年前11个月，国内增值税、营业税等较大税种均有明显增长。其中，房地产营业税同比增加123亿元，增长58.7%。而地方政府性基金收入28100亿元，比上年同期下降13.9%，其中主要是土地收益下降，土地出让金收入为23478亿元，同比下降17.5%，而土地增值税收入为207亿元，同比增长71.4%；契税收入245亿元，同比增长44.1%；城镇土地使用税101亿元，同比增长17.9%。可见无论是中央还是地方财政，房地产税费都还是重要收入来源，无论经济下滑还是企稳回升，都与房地产密切相关。

2011年初，中指研究院曾经做过一个测算，假设房产税征收，一种是针对高端房、人均面积超过一定量进行征收；一种是对所有存量住宅进行征收。即使对所有存量住宅征税、税率为1.5%的条件下，全国一年的房产税约为7600亿元。若按前一种方案，房产税征收额仅为百亿元左右。因此，即使全面开征房产税也无法满足地方财政收入的需要，毕竟房产税只是整个房地产税费体制中的小萝卜头，从上海重庆的试点已经可以看出，房产税相对于财政收入来说更是杯水车薪。 【详细】

房产税应用于抑制贫富差距 而不应该普遍征收 （来源：新华网）

税务系统内人士指出，现在对于房产税最根本的定位，决策层面尚没有定论——房产税的出台，究竟是为了抑制投机性房产消费行为、调节收入差距，还是为充实地方财政、完善地方税体系？

根本问题没有解决，自然无从决定征收面的宽窄：究竟是普遍征收，还是针对少数高端物业征收。

对此，学界有不同的看法。

中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇认为，房产税应定位为地方财政收入的一部分，不应以再分配为目的。房产税集中收缴后，主要用于提供地方公共服务。因此，房地产税的权力应归于地方，征收范围也应局限在地方，按征求当地民众同意通过后的方案，加以征收实施。这种情况下，全国房产信息是否联网，并不是很关键的门槛。

而刘尚希认为，任何税收都不仅仅是财政问题，结合中国实际，房产税应定位为一个调节性的税种，用于调节住房消费行为和抑制贫富差距；而不应是一个普遍征收的税种，从而成为增加地方收入的一个措施。 【详细】