不动产登记基础制度建设 有效理清混乱产权

上海市近日印发《关于做好本市不动产统一登记有关工作的通知》，标志着上海市已经全面启动不动产统一登记工作，与此同时，湖北武汉、江西南昌等地的不动产登记工作也陆续展开。

按照部署，在《不动产登记暂行条例》及其实施细则公布以后，全国不动产登记职责机构整合要在2015年基本完成。

从2016年开始，不动产登记制度的工作重点开始落地基层，并全面形成制度体系，终于2017年实现信息共享，依法公开查询。

不动产登记涉及面广，情况复杂，而按照时间表，所余时间已不充裕，因此相关机构需抓紧推进，才能完成这一工作。

建立不动产统一登记制度，可以使国家更准确的掌握国情，有利于实施有效的社会经济管理。近年由于对国内商品房市场的构成和居民住房实情缺乏一本“明细账”，一些城市无论是商品房还是政府主办的保障房，都出现了供需失衡的状况，商品房库存积压成为目前影响社会经济发展的严重问题。

建立不动产统一登记制度，另一个重要功能是可以有效清理不动产的产权。由于历史原因，我国很多不动产的产权界限比较模糊，特别是房屋方面，除了一些产权比较明晰的商品房，很多城市周边的“小产权房”，一些由单位自建分配给职工的住房，由于其土地权属模糊，住房产权一直无法确定，民众的财产权难以得到有效保护，这些问题都应该在此次不动产登记中拿出具体解决方法。

对城市里的普通民众来说，房屋是一宗重要甚至是仅有的不动产，但作为一项国家的基础制度建设，不动产登记有更丰富的内涵，而它对房价的影响是微乎其微的。至于一些“老虎”“苍蝇”占有过多的房产，正是钻了缺乏不动产明确登记的空子，但一些普通民众如果大量购置了商品房用于注资，仍属于他们的合法财产，也应该在法律保护的范畴之内。