保障性住房用地政策 保障性住房融资政策

2016/05/31 10:42:03 来源:房天下 浏览量(5863)

[摘要] 在生活中,我们如果想要一套房子的话,如果是在农村,可以在宅基地上自建;如果是在城市,可以直接购买商品房。当然除了商品房之外,还有保障性住房,经济适用房,公共租赁住房等保障性住房。

在生活中,我们如果想要一套房子的话,如果是在农村,可以在宅基地上自建;如果是在城市,可以直接购买商品房。当然除了商品房之外,还有保障性住房,经济适用房,公共租赁住房等保障性住房。那么保障性住房的土地是如何获得呢,在开发时又是如何融资的呢?

保障性住房用地政策

保障性住房土地供给的方面来看,用地以划拨方式为主,具体的操作过程是灵活多样。

1、由政府出地、、管理,由政府无偿的划拨土地,利用自己的融资平台,通过财政预算和提取的土地出让净 来取得资金,保证土地会优先用于保障性住房;

2、政府划拨土地,吸引开发企业等机构来参与保障性住房建设,是一些用工比较集中的开发区、产业园区。这种模式能够帮助企业解决员工居住问题,为企业可持续发展留住人才;

3、是政府拿了一部分定了性的土地,专门用来建设公共租赁住房,让各类企业通过市场的方式取得这些土地,然后自己再去建设公租房,并拥有这部分的公共租赁住房的权。

保障性住房融资政策

目前,我国保障性住房中资金的缺口大的是廉租房公租房,但是在利润率偏低以及资金回收慢的影响下,开发商参与此两类的保障性住房开发建设的热情较低。如果政府机构能从降低经营的风险、提高 率这两个方面入手,针对不同的项目来提供灵活的参与模式,将可以在很大程度上吸引开发商进入到保障性住房建设领域。从笔者参与的保障房项目上来看,笔者建议相关部门可以采取以下几种模式:

1、委托代建方式。开发商仅以项目建设代理者的身份参与廉租房公租房开发,不涉及开发资金的投入、等环节,政府支付的代建费和项目节余奖励作为其 来源。采用这种方式需要政府投入的资金量较大,对开发商而言虽然 率较低,但资金回收安全。

2、配建方式。开发商自筹资金承担廉租房公租房建设任务的同时,获得政府搭配的商品房建设用地指标,可通过建设并销售商品房的方式提高 率。相比委托代建方式,政府在配建方式中投入较小,开发商的 率也大大提高,但是在当前紧缩货币政策和房地产调控的大环境下,资金回收的不确定性有所增加。

3、BT方式。开发商与地方政府签订建设—移交协议,开发商垫付前期的建设成本和融资成本进行保障房建设,政府按约定的回购期限进行项目回购,开发商参与项目的 来自于政府支付的利润率和代建费。这种方式需要政府在回购期限内有足够的财政资金回购项目并投入运营,否则对开发商而言在回购环节存在巨大的风险。

保障性住房的土地基本上都是通过政府划拨,所以土地成本比较低,在建设的过程中,可以采用多种融资模式,不同的融资模式各有利弊,采用多种融资方式可降低风险。

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