内外销房的五个统一及其相关政策介绍

商品房分外销和内销的供应制度是计划经济体制向市场经济体制转化中产生的，随着我国加入WTO促成了内销房外销房的并轨，而并轨的另一个原因是进一步改善本市的投资环境的需要。内外销商品房并轨涉及五方面内容的统一。

内外销房

内外销房实现五个统一

2002年9月1日以后，“W”、“N”两个字母从此自《商品房买卖的合同文本》上抹去，源于1994年、1995年先后形成的商品房分为外销和内销的双轨供应制终于完成了历史使命，随着我国加入WTO寿终正寝。这个被称作“调整本市内外销商品房管理”的政策，主要内容在于对内销、外销商品房的5个方面进行了统一。

统一“商品房预售许可证”

取消本市商品房分“内销”、“外销”的规定，凡符合预售条件的商品房项目统一核发使用“商品房预售许可证”，不再分“内销”、“外销”。此前已申领的“内销”或“外销”商品房许可证一律换成“商品房预售许可证”。

统一买卖合同示范文本

商品房买卖合同示范文本的封皮不再加印“内”、“外”的标记。此前已签用印有“内”、“外”标记合同示范文本的不再更换，尚未签用的一律换用新的合同示范文本。

统一交易税费标准

商品房交易的税费不分内、外，一律按现行的统一标准计收。

统一地价标准

商品房项目的土地使用权出让金价格不分内、外，一律按现行的统一标准计收。

统一租售对象

取消商品房分“内销”、“外销”的规定后，凡以出让方式取得土地使用权建造的商品房，均可售、租给原内、外销商品房所规定的销售对象。其中国家或本市对外国自然人购、租商品房另有规定的从其规定。

政策介绍

新政策将包括如何界定真正的FDI和以投机为目的的热钱，对非中国居民在中国境内购买房产，将执行严格的审批和登记制度——限制外资进入中国房地产业的政策近期有望出台，设限措施将主要以限制非中国居民购房为主。一位接近决策层人士昨日向《第一财经日报》透露，新政策近期将以行政命令的形式下发。“因为相比金融和税收政策等，行政命令是最立竿见影的。”

新政策将包括如何界定真正的FDI（外商直接投资）和以投机为目的的热钱，对非中国居民在中国境内购买房产，将执行严格的审批和登记制度，甚至可能量化为每位非中国居民只能购买一至两套用来居住的住房，并在一定期限内不准转让。在2002年中国取消了外销房和内销房的区别后，中国境内房地产在外资投资方面没有了任何政策障碍。由此，中国也成为国际货币基金组织187个成员中少数几个对房地产投资没有限制的国家。在诸多设限的国家中，大多数的管制措施是集中在上游交易环节。如澳大利亚强制要求非居民离开时必须立即出售所购房产，巴基斯坦只允许专门从事房地产业务的非居民在当地出售，西班牙、保加利亚对非居民大额出售或超过一定标准时，要求事前报备。还有一部分国家则紧守汇兑作为最后闸门，如塞浦路斯，对用外汇购买的房地产，每年出售房产汇出境外的款项不得超过100万塞镑或总金额的1/3。中国内地对外资投资房地产设限的呼声从去年开始逐渐明朗。去年，时任国家外汇管理局局长的郭树清曾表示，2004年出现了大量境外人士到境内购买房地产的情形，在一些沿海城市明显带有投机性质，并有逐渐从沿海到内地的投资趋势。当时表示，外汇管理部门和其他宏观经济部门正就此进行调查，并将对违规行为严肃处理。

今年，国家统计局局长李德水在其文章《控制外汇储备增长的对策》中，格外强调了他与香港中文大学校长刘遵义教授会面时，刘遵义提出的观点：外商直接投资房地产不应作为外商直接投资。北京师范大学房地产研究中心主任董藩教授在接受《第一财经日报》采访时表示，以前因为要用房地产拉动经济增长，外资进入房地产也被视为招商引资的一个方面。而现在已经到了该设限的时候。“因为房地产发展到一定阶段，是和社会保障联系在一起的，非中国居民不能享受这部分社会保障。应该制定更加具体详细的规定，如每个非中国居民在一个城市中只能购买一套住房，房子只能用来居住，而不能用来炒房。”董藩说。钟伟教授则认为，设限首先是出于土地稀缺性的考虑，因为土地不可再生，并且不可移动。其次是出于公共利益和国家安全的考虑。