推进户籍改革 居住证管理法2013年出台

国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议，研究部署2013年深化经济体制改革重点工作，决定再取消和下放一批审批事项。下面小编为大家整理收集的讲话内容：

会议指出，当前形势下，稳定增长、防控通胀、化解风险，努力打造中国经济升级版，迫切需要在深化改革上下工夫、出实招。要把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出，干一件成一件，不断释放改革的制度红利，激发社会活力，增强发展动力。

会议确定，今年在体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度，共包括9个方面。

取消下放62项审批

会议决定，在 批取消和下放71项审批项目等事项基础上，再取消和下放62项审批事项，并依法依规及时公布。

通过3个部门“三定”规定

会议还讨论通过国家卫生和计划生育委员会、国家能源局、国家海洋局主要职责、内设机构、人员编制“三定”规定。

■ 今年改革任务

建 严格食品药品安全制度

(一)抓紧清理、分批取消和下放项目审批、生产经营活动和资质资格许可等事项。制定实施严控新设许可和规范非许可审批项目的措施，加快出台政府向社会组织购买服务的指导意见。

(二)下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制，形成深化预算制度改革总体方案，完善地方政府债务风险控制措施。削减、合并一批专项转移支付项目。扩大营业税改征税试点范围。形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案。

(三)稳步推出利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案。建立个人者境外制度，制定者尤其是中小者权益保护相关政策，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。

(四)形成铁路投融资体制改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本既有干线铁路。

(五)在保障群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。出台完善水电上网价格形成机制改革方案。

(六)继续推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，整合城乡基本医疗保险管理职能。加快推进城乡居病保险。健全保障房分配制度，推进公租房、廉租房并轨。建立 严格的食品药品安全制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。健全环保和生态补偿制度。

(七)围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。

(八)发展现代农业，建立健全农村产权确权、登记、颁证制度。

(九)完善科技创新体制机制，健全以企业为主体、产学研协同创新政策，整合资源实施科技重大专项，扩大国家自主创新示范区先行先试政策试点范围，发挥科技在经济发展中的支撑作用。