我国土地挂牌出让方式的特点和程序

土地挂牌是土地公开出让的方式之一（我国土地出让方式主要有“招拍挂”），全面是挂牌出让国有土地使用权。土地挂牌具体是什么形式？有什么优点？土地挂牌程序又是怎样呢？

土地挂牌是指通过发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在市土地交易市场挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用人的行为。

土地挂牌具有三个特点：一是挂牌时间长，且允许多次报价，有利于投资者理性决策和竞争；二是操作简便，便于开展；三是有利于土地有形市场的形成和运作。

为此，国土资源部将挂牌出让与招标拍卖方式并列，将挂牌出让作为招标拍卖方式出让国有土地使用权的重要补充，对挂牌出让的适用范围、程序等作了较为详细的规定。考虑到在挂牌截止时有可能出现众多竞价人竞相竞价的情况，为了实现土地效益的最大化，根据《城市房地产管理法》等法律法规，规定：“在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，出让人应当对挂牌宗地进行现场竞价，由出价最高者取得土地使用权。”

土地挂牌程序：

发布挂牌公告

出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。

出售挂牌文件

在挂牌公告规定时间内出售挂牌文件，并组织现场踏勘。

受理竞买申请

在挂牌公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。

审查挂牌资格

根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信纪录等进行审查，对符合条件的通知其参加挂牌活动。

挂牌

在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、实时报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价、更新显示挂牌报价。

揭牌

在挂牌公告规定的截止时间确定竞买人，竞得人与出让人签订成交确认书，同时缴纳定金。

公布成交结果

活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。

签订出让合同

竞得人应按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。