我国农村土地使用权市场化流转的关键是什么?

2013/04/28 15:46:00来源:房天下 浏览量(5016)

[摘要] 农村土地使用权的关键是利益机制的确立。农地收益的分配包括国家、集体和土地的承包人三个方面。

随着国家对三农问题的逐渐重视,农村土地使用权的关键是利益机制的确立。土地的出让收益,国家可通过税收的方式参与收益的分配,以体现其权利。集体经济组织作为农地的一般所有者,获取绝对地租和因土地自然条件差别所形成的级差地租。农地的使用者为获取农地使用权而交纳的承包费中除包括土地税收、绝对地租和级差地租I外,还包括适量的管理费用。

土地使用权证

农村土地使用权市场化流转的关键是利益机制的确立。农村土地作为生产要素进入市场后,从静态看,它具有价值并表现为一定的市场价格。但农地作为一种特殊的商品,在使用和流转过程中会实现价值的增值。因此,从动态看,农地的收益不仅包括其价值,还包括价值的增值。

农地收益产生的第一个环节便是土地的出让收益。农村土地所有权属于集体,集体将农村土地有偿、有限期地出让给土地使用者,从而使农地进入了市场,通称为农地的一级市场。在一级农地市场中,与出让收益有关的利益主体包括国家、集体和土地的承包人。国家作为管理者和农地的最终所有者,可通过税收的方式参与收益的分配,以体现其权利。而集体经济组织作为农地的一般所有者,应获取绝对地租和因土地自然条件差别所形成的级差地租I。农地的使用者为获取农地使用权而交纳的承包费中除包括土地税收、绝对地租和级差地租I外,还包括适量的管理费用。至于说近几年来党和政府减免了农业税和各项费用,说明了中央和各级地方政府对"三农"问题的重视,实行的惠民政策使广大农民得到更多的实惠和分享改革的成果,但从经济学的理论上讲,农地收益的分配应当包括国家、集体和土地的承包人三个方面。

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