中国军队离退休干部住房制度改革的步骤

根据国务院、中央军委批准的《关于移交政府安置的军队离退休干部住房制度改革问题的通知》精神，军队离退休干部住房制度改革的方法、原则、步骤应与军队相一致：

1、住房租金改革。军队租金改革的目标是，"到2000年，住房租金分步达到全国双职工家庭平均工资的15%。"

2、提租步骤。军队住房租金改革要分步实施、小步快走。第三步提租从1997年7月1日起实施，每平方使用面积提高到1元左右。

3、补贴比例。住房在规定标准之内的家庭，用规定的个人合理负担部分加上全部住房补贴，仍不足支付房租的，差额可由单位适当给予补贴。

4、租金减免。国务院《决定》规定，租金调整时，对离退休职工中有困难的人员，可根据情况给予租金减免。中央军委[1992]1号文件规定有两项减免政策：一是对建国前参加革命工作的干部，应缴房租在减去住房补贴后，增租部分再给以30%（对解放战争时期参加革命工作的干部）、50%（对抗战时期参加革命工作的干部）、100%（对红军时期参加革命工作的干部）的减免；二是所有的干部职工住房面积在标准以内的，应缴的房租减去住房补贴后，增租部分仍超过家庭工资收入总额5%以上的暂予免交。《方案》将其调整为房租超过个人合理负担比例的，可酌情减免部分租金。

5、住房出售。根据国务院《决定》，住房制度改革要租、售、建一体化同步进行的原则，在提租补贴的同时，加大售房的力度。

军队售房工作的有关政策：

1．购买面积。购房必须严格执行职级住房面积标准。超过面积标准限额部分，按市场价计收房租。

2、售房价格。产权属于中央的住房，售价分别按所在城镇公布的成本价和标准价执行。坚持先评估、后出售的原则。住房实际售价，应根据所处地段、结构、层次、朝向、设施和装修标准等因素区别计价。

3、价格折扣。凡租住中央产权住房的军队离退休干部（含遗属）给予以下折扣：军人职业折扣、夫妇双军人折扣、现住房折扣、房屋成新折扣、一次付款折扣。其中，军人折扣率按8%计算。其他折扣和工作人员住房折扣按国家和当地政府的规定执行。

4、付款方式。凡租住产权属于中央的军队离退休干部（含遗属）、工作人员住房，可一次付清全部房款；也可分期付款，期限最长为10年，但首次付款不得低于房价的30%，分期交付的部分要计收利息，利息按国家规定确定。

5、产权界定。按成本价所购住房，产权归购房者个人；一般住用5年后可依法进入市场，原售房单位有优先购买、租用权；售房收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益权和按国家规定补交各种税费后，其余收入归个人所有。按标准价所购住房，购房者拥有部分产权，即占有权、使用权、有限收益权和处分权，可以继承；产权比例按售房当年标准价占成本价的比重确定；一般住用5年后可依法进入市场，原售房单位有优先购买权、租用权，售房收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益权和按国家规定交纳有关税费后，由单位和个人按各自的产权比例进行分配。产权证书的发放按有关规定执行。

6、住房售后管理。管理单位有偿为住房产权人提供服务。住房自用部位和自用设备的维修开支由购房者负担；售后楼房共用部位、共用设施的维修经费，由住房维修基金承担。军队无军籍退休退职职工安置

军队职工可分为两大类，即在编职工和非编职工。在编职工由军队招收录用、纳入军队组织编制和军队定额，但没有军籍、不纳入国家劳动工资计划，实行全民所有制固定职工的劳动工资制度，由军队人员生活费开支工资。

军队非编职工是在国家劳动工资计划内招收录用、在军队队列编制员额以外使用的无军籍职工。