山东修改“强制拆迁”规定 强拆须由政府申请法院执行

2012年2月13日，省政府办公厅发布通知称，山东修改了25件地方性法规，其中《山东省城市房屋拆迁管理条例》修改了有关“强制拆迁”的规定，明确提出“政府申请，法院执行”，限制了城管、开发商、拆建机构等拆迁方权力，避免出现非法拆迁。

根据政府办公厅的通知，《山东省城市房屋拆迁管理条例》的原第十九条规定，拆迁人已经履行裁决规定的义务，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

修改后的第十九条规定为：被拆迁人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由市、县人民政府依法申请人民法院强制执行。

对此，山东舜元律师事务所律师庄文飞认为，这一修改，符合《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，明确了政府是征收补偿的主体，强制拆迁的程序必须是“政府申请，法院执行”。这也给老百姓吃了一颗定心丸，意味着非法“强拆”成为过去时。《山东省劳动和社会保障监察条例》也进行了修改，第三十条第一款原先规定：用人单位未按照国家规定缴纳社会保险费的，由劳动和社会保障行政部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从欠缴之日起按日加收千分之二的滞纳金。由于该法规定与社会保险法的规定不符，修改为“用人单位未按照国家规定缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳，并依法予以处理。”删除了“滞纳金”的相关规定。同时《山东省公路规费征收管理条例》也删除了有关“缴纳滞纳金”的规定。

另外，《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》也删除了有关“查封、扣押施工设备、建筑材料”的规定。