房地产税要立法 看看大佬们都怎么说

一段时间从公众视野“淡化”的房地产税有了新动向。新调整过的十二届全国常委会立法规划本周向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中，这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国的立法规划。

那么，房地产税法进入立法规划，对楼市、土地市场都会有什么样的影响，看看大佬们都是什么看法。

施正文，财税金融法研究所教授

写入立法意味着会在2017年底获得通过

这回应了前一阵市场上关于“房地产税还该不该征”的争议，表明房地产税的立法工作正按计划稳步推进。写入本届五年立法规划，意味着这些税法通常会在2017年底前获得通过。

倪红日，国务院发展研究资源与环境政策研究所组组长

新的房地产税计税依据发生很大变化

现阶段房地产开发商要缴纳城镇土地使用税，未来房产税和城镇土地使用税合并后，房企也应作为有地无房新的房地产税纳税人。税收覆盖面和强度或比现在更为严厉，新的房地产税计税依据发生很大变化。是根据房地产的评估值作为征税基础，而评估值是以市场价值为基础，进行专业计税评估。将按照土地面积和地理位置，实行差别税率。

倪鹏飞，中国社会科学院城市与竞争力研究主任

房地产税有必要尽早启动

房地产税作为未来地方重要税种，在地方组织收入和调节财富分配、抑制房地产市场投机等方面有重要作用，开征势在必行。但同时也要看到，未来开征之路会比较漫长，包括立法还需要很多工作，有必要尽早启动，为开征做好准备。

张斌，中国社科院财经战略研究院税收研究室主任

房地产税立法要为住房和土地改预留空间

在立法和改革过程中，需处理好房地产税对楼市短期冲击与地方经济发展的关系、处理好房地产税与土地税等其他税费的关系等。此外，未来开征时机、如何开征、要不要设“免征额”等都是当下的改革难点。从长远看，房地产税立法的目的是在开发交易环节减轻税负，增加保有环节税负，进而完善房价形成机制。未来，随着中国城乡土地制度改革的推进和房地产市场的变化，房地产税立法也要为下一步农村住房和土地改革预留空间。

朱中一，中国房地产业协会名誉副会长

立法并不意味着税法推出将加速

本次新调整过的十二届全国常委会立法规划包括房地产税，并不意味着该税法推出将加速。事实上，在十八届三中全会确定房地产税立法后，全国对于房地产税的立法工作就已启动，也一直在进行之中。

张大伟，中原地产首席分析师

不动产登记全面完成是房地产税落地的前提

从过去一年不动产登记的落地进程看，执行力度低于市场预期，而在作为房地产税必要前提的不动产登记还未全面完成的情况下，房地产税落地的可能性很小。

毛寿龙，公共政策研究院执行院长

征收房产税要考虑自身征税历史和现在结构

征收房产税，不仅要考虑理论的依据和各国的经验，还要考虑中国自身征税历史和现在的税收结构和税负。现在来说，房产税不能简单地看作是政府的收入来源，更重要的是要让房产税有一个治理结构的配套。如果没有一个社会自主治理的结构的支持，房地产税无论是单纯的国家税种，或者国家和地方政府共享的税种，都不是很好的税种。若实施起来，总是会面临大的难题。