房产税试点扩容范围将扩至存量房?

存量房是指已被购买或自建并取得所有权证书的房屋，相对于增量房而言。增量房是指房地产开发商投资新建造的商品房，存量房一般是指未居住过的二手房，即通常所讲的“库存待售”的房产。

存量房买卖程序是由买卖双方当事人签订房屋买卖合同，合同生效后30日内向房屋所在地的房地产交易中心办理转移登记，这就有了存量房房产税。

相对于增量房而言，存量房是指已被购买或自建并取得所有权证书的房屋。“在存量房的定义上，除了对城市所有已购房地产采取‘普遍征收原则’，以防在二三套房认定上加大征管成本和增加寻租空间外；也可对开发商已建未售的房地产设置一个销售期，并对逾期未售的房地产征税，从而有力地防止开发商捂盘惜售；或对购房者的二套(含)以上住房征税，从而提高闲置住房的出租率。”

 国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟曾在8月，向全国人大常委会报告计划执行和预算执行情况时，双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”，并明确“扩大改革试点范围”的时间表为“下半年”。近期各地房价又出现高潮，而房产税被一些百姓视为高房价“杀手锏”。业界预测，房产税改革方案将在11月出台。

   业内人士认为，房产税试点扩容已势在必行，是否扩至存量房则存在分歧。不过，对于收了房产税之后，怎么用，业界看法很一致，希望政府能够公开其用途，用之于民。

   房产税试点扩大成共识

   近日，著名财税专家、财政部财政科学研究所所长贾康在接受记者采访时表示，有关管理部门的改革文件，已多次明确要扩大房产税改革试点，表明这一改革方向其实已经被锁定。

   “业界都在期待十八届三中全会以后能有一个说法。届时，房地产调控长效机制会面市，如房地产直接融资、房产税、土地供给制度、保障房、城镇化整体布局和规划，最后都将给出答案。”全联房地产商会创会会长聂梅生预计，“政府未来调控的着力点将放在市场监管、保障房等问题上，其他的则交由市场解决。而对于通过市场解决的方面，房产税和金融改革已经先行一步，土地问题更多地将放在城镇化进程中解决。”

   住房和城乡建设部政策研究中心房地产处处长赵路兴表示，房产税试点扩大存在很大可能，试点城市将选择房地产市场比较发达、在地域等方面具有代表性的城市。”

   即便是认为征收房产税既不合法又不合理的郎咸平也举双手“投降”：“不管我怎么讲，房产税恐怕是征定了，跑不掉了，因为最近地方政府财政非常困难。”