建设用地计划管理办法总则与附则一览

合理的建设用地计划的制定对安排土地供应结构，促进土地集约利用，加强土地市场调控作用具有十分重要的意义。但在制定建设用地计划时也需要相关国家法规的指导，《建设用地计划管理办法》则为审核建设项目可行性、研究报告评估和初步设计及审批建设用地提供了重要依据。那么建设用地计划管理办法的总则有哪些，附则又是什么呢？

建设用地计划由国家土地管理局或各省、市国土资源局制定，是国家或地方国土资源局依据相关政策、法规及《建设用地计划管理办法》，以严格控制总量，优化土地供应结构，优化空间布局，促进土地节约利用为目标，更好的发挥市场配置资源基础性作用，加强供后监管，建立有效的土地市场监督管理制度。

《建设用地计划管理办法》总则

第一条

为贯彻"十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地"的基本国策，对各项建设用地实行计划管理，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》和国家有关规定，特制定本办法。

第二条

建设用地计划（以下简称用地计划）是国民经济和社会发展计划土地利用计划的组成部分，是加强土地资源宠观管理、调控固定资产投资规模和实施产业政策的重要措施，是审核建设项目可行性研究报告评估和初步设计及审批建设用地的重要依据。

第三条

本办法所称建设用地，包括所有非农建设和农业建设用地。 家业建设用地是指农、林、物、渔场，农村集体经济组织和个人投资修建的直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、永久性晒场等常年性工程设施用地。

第四条

国家每年下达的建设用地计划中占用耕地指标，是国家指令性计划指标，并作为考评各级人民政府负责人落实保护耕地目标责任制的主要依据。 第五条 用地计划实行统一计划、分级管理的原则，进行总量控制，分中央和地方两级管理。

《建设用地计划管理办法》附 则

第一条

逐步建立土地利用总体规划、五年用地计划和年度用地计划的规划、计划体系。 土地利用总体规划是体现土地综合利用、保护耕地的纲要，是编制五年用地计划的重要依据；五年用地计划是分阶段落实土地利用总体规划的中间环节，是指导编制年度用地计划的依据；年度用地计划是按照五年用地计划编制的分年度执行计划。

第二条

五年和年度用地计划的编制时间与国民经济和社会发展计划相同，按照国家计划委员会规定的计划表格编报。

第三条

各省、自治区、直辖市可根据本办法制定实施细则。

第四条

本办法自发布之日起施行。1987年10月15日由国家计划委员会、国家土地管理局颁布的《建设用地计划管理暂行办法》同时废止。