被拆迁人如何维权？

被拆迁人如何维权？

维护自己的合法权利是每个公民遇到外来侵权时所要做的（准确的讲是不得不做的），怎样来维权？尤其是被拆迁人，面对自己一生唯一的最大的财产（对于多数公民而言）：房屋，可能因为被拆迁而使自己的财产被“贬值”，甚至被搞得流离失所，最后不得不奔走呼告，奔波在上访、诉讼的道路上。因此，掌握好拆迁维权技巧，显得尤为重要，只有这样，才能沉着应战，巧妙应对拆迁人，更好的、更有力、更体面地维护自己作为被拆迁人的合法权益。被拆迁户维权宝典之降龙十八掌应运而生，她是拆迁专业律师根据拆迁案件的特点结合办案经验的结晶，被拆迁户要好好掌握，乃维权必备之独门秘籍。

公民在自己的房子里住了好长时间（指的是住宅），忽然有一天来了几个不速之客（不全部是，里面的某些政府部门领导、街道领导也许你熟悉）在某个不起眼的位置上张贴了拆迁公告（多是张贴在不起眼的位置，目的让你看不到或者根本不想让你看到），问题来了，此地可能要拆迁，你可能要变成被拆迁人，怎么办？亮出第一招，查信息，确定是不是要拆迁?你的房屋是不是在拆迁范围？一般被拆迁人通常采用的办法是通过亲戚、朋友、同事打听，告诉你正确的法律途径：一是：查询，可以直接去国土资源局或者建设委员会（有的地方房屋管理局属于建委）查询。二是：向上述部门申请政府信息公开，根据《政府信息公开条例》的规定，被拆迁人有权申请政府信息公开，国土资源局或者建委应该当场答复，不能当场答复的，要在十五个工作日内给你书面答复。了解到第一手的资料，掌握了确切的信息，就为接下来的工作做好了准备。

拆迁公告公布后，拆迁人的工作人员要邀请或者通知被拆迁人谈拆迁补偿和安置问题，作为被拆迁人怎么谈？怎样才能不至于落入拆迁人事先设计好的“陷阱”被迫签订违心的拆迁补偿和安置协议？作为被拆迁户，亮出我们的第二式：首先，说话要和气（尽管拆迁人的工作人员不和气或者太客气），依法提出被拆迁人的合法主张，耐心与被拆迁人的工作人员协商，切忌不要一开始谈判就是矛盾激化，最好不要说“违法拆迁”“不给多少钱就不搬”的话，注意保留谈话内容很重要，最好有录音，说话时有电话尽量使用电话（多有录音功能），其次，被拆迁人要事先做好各项防范措施（最主要的是自己和家人的安全），当被拆迁人的财产或者人身受到侵害（含人身恐吓)时，被拆迁人要及时向当地公安机关报案，并且保留报案的证据（录音，公安机关的报案回执），当以后再次受到侵害时（含人身恐吓），被拆迁人可依我国《信访条例》，向各级公安机关呈交请求保护函（最好用特快专递，以便保留证据，信封面写明关于请求保护……），促使公安机关“规劝”侵害人（多与拆迁人有关）停止不法行为，加强对被拆迁人人身及财产的自我保护，如果被拆迁人再次受到“不明身份的人”的不法侵害，被拆迁人可以提起公安机关不作为的行政诉（之前说的你准备的材料可以作为证据使用）。这样，被拆迁人在沉着地跟拆迁人谈判时，被拆迁人（包括家人）的人身和财产不会受到不必要的伤害，同时，被拆迁人也不会因为人身和财产受到伤害而改变初衷签订违背自己意志的拆迁补偿协议书。

被拆迁人提出合法的补偿，尤其重要的是产权调换，拆迁人拒绝答应，也就是双方打不成拆迁补偿协议，拆迁人声称要裁决或者刚刚通知被拆迁户参加裁决时，并且时间很紧张（行政裁决从提出裁决申请到裁决书下达一般是一个月时间），问题来了，被拆迁人怎么应对？亮出我们的第三招：提起行政诉讼，请求撤销拆迁行政主管部门颁发的××号拆迁许可证（注意是被拆迁人中的一人或者部分人提起行政诉讼，提起的时间一般把握在拆迁范围内未走一半人时或者拆迁公告刚下的三个月不宜提起该诉讼，但是不要超过两年，最好选出自由职业者担任的诉讼代表人），根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十二条第二项的规定，如果被拆迁人提起告拆迁许可证的诉讼，拆迁行政裁决应当中止进行，这样就不会发生其后的合法的行政强拆或司法强拆了，这种状况对被拆迁户来说是非常有利的。被拆迁人维权之降龙十八掌第三式。

此时，还有情况可能会发生：在行政诉讼（指的是请求撤销拆迁许可证的行政诉讼）一审二审还没有审结的情况下，拆迁主管机关违法作出行政裁决，行政机关或者法院依据行政裁决强拆了被拆迁人的房屋怎么办？此时，被拆迁人亮出维权之降龙十八掌第四式：被拆迁人可以向高院（注意是高院）提出申诉，该裁决肯定会被判决因违法而无效，依据该份违法裁决而形成的后续司法或者行政强拆裁判或者决定就会无效，被拆迁人可以依据《国家赔偿法》提出国家赔偿。

拆迁案件中常常会遇到无证拆迁，即没有拆迁许可证而拆迁，房屋的所有权人和承租人有权拒绝，可事实是“拆迁人”虽然没有拆迁许可证，房屋也被拆迁了，被拆迁人怎么维权？亮出我们的第五招，注意要区分两种不同的情况处理：一是达成拆迁补偿和安置协议的，事后才知道没有拆迁许可证（或者被拆迁人故意装作才知道的），可以拆迁人没有拆迁许可证，即不具备拆迁主体资格及我国《合同法》的规定，提起民事诉讼，主张原先签订的拆迁补偿协议和安置协议无效，并要求赔偿损失（一般提出按照市场价予以赔偿或者产权调换）此时，被拆迁人自知理亏，你的要求一般会在法官的调解下得以实现；另外一种情况是没有达成拆迁补偿协议的，被拆迁人作为受害人有权向检察机关、公安机关书面提出控告（最好是特快专递）要求追究犯罪嫌疑人（不用问多是拆迁人）的刑事责任，并附带要求民事赔偿。同时，被拆迁人的房屋在被开发商或拆迁代办公司违法暴力强拆的情况下，被拆迁人除向公安机关报案外，还可根据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定，致函（最好特快专递）拆迁主管部门要求将涉案事实向公安机关移送；对拒不移送行为，被拆迁人可根据《刑法》第四百零二条的规定，向检察机关提起徇私拒不移交刑事案件罪的控告。

房屋所有人有时不能提供两证（指的是房产证、土地使用权证），而只能提供购房合同，或者只能提供一个证书或者只能提供分家协议、离婚协议、继承遗嘱等，面对此情况，拆迁人可能会恶意吓唬被拆迁人，他们可能会将没有与他们签订拆迁协议的被拆迁人登报或者张贴公告，声称逾期不签订协议者，将依法拆除房屋（多用无主字眼），被拆迁人面对此情况怎么办？亮出我们的第六招，首先，要看清拆迁人敢于这样做的依据是什么？《城市房屋拆迁管理条例》第二十九条规定：“对产权不明确的房屋，拆迁人履行相关公证和申报程序后，可依法拆除房屋”（各地拆迁规章中有类似条款），接着被拆迁人可已采取的措施是：将自己是被拆迁范围内××房屋所有人的证明（上面已经讲到）、现在仍与拆迁人或者拆迁主管部门有联系的信息书面通知（最好特快专递，并且封面要注明文件名称）当地的公证处和拆迁主管部门，要求上述部门不予以办理相关事项，否则追究刑事责任（口气硬点没关系）。这样，拆迁人根据规定吓唬被拆迁人的目的落空。

正如前面第三式所讲到的，面对裁决，被拆迁人选择了提起行政诉讼（请求撤销拆迁许可证）那么请求撤销拆迁许可证的行政起诉状怎么写？如果基层法院不立案怎么办？被拆迁人亮出我们的第七式：首先要写好行政起诉状，这要根据情况而定，拆迁人提交的不合法申请材料只有在立案后行政机关举证时才能看得到，因此写诉状时只能根据已经看到的并且已经发生（被拆迁人要收集拆迁人的证据资料包括使用政府信息公开）一样或者两样不合法的事实（指实体或者程序违法）就可以，目的是为了立案，等法院立案后在行政机关提交证据后再补充证据也不迟。至于诉讼请求就是请求撤销××拆迁许可证。其次，被拆迁人写好行政诉状向基层法院呈交诉讼材料后（当面递交或者特快专递），法院受理材料后，七日内既不同意立案，又不作出书面裁定时，根据《关于行政案件管辖若干问题的规定》第三条的规定，可向中级法院提起诉讼，中级法院不受理可向上级法院和人大投诉。

既然决定对拆迁许可证提起行政起诉，那怎样写好要求撤销拆迁许可证的行政诉状至关重要，要根据综合情况来定，一般情况下，拆迁人提交的不合法的申请材料只有在案件受理后即被告举证期限内举证时原告（指的是被拆迁人）才能看得见，因此，被拆迁人写诉状时只能针对已经发生的且是能看见的（多为实际证据，因此，广泛搜集拆迁人散发的各种与拆迁有关的宣传资料对于立案很重要）一样或者两样不合法的事实（包括实体和程序两方面）即可，因为目的就是为了立案，待案件受理后，根据被告（多是行政机关一般是建设行政主管机关或者土地管理机关，笔者根据在全国各地的办案经验来说，行政机关一般不一样，立案前了解拆迁行政主管机关也是必要的）提交的证据再补充提交撤销拆迁许可证的证据也不迟（行政诉讼法规定原告可以在开庭前和开庭时提交证据，这对于原告根据被告提交证据的情况决定是否提交证据很有利），最简单的起诉理由是：若颁发拆迁许可证前没有举行听证，可以改颁证程序违反了《行政许可法》第三十六条的规定而要求撤销该拆迁许可证。