三大角度全方位解读广州学区化

广州市开展“学区化”办学后，买房要趁早？继前天天河、越秀回应“学区化”不会打破小学地段入学的招生方式后，昨天，番禺、黄埔等新区也表示，“学区化”主要是教育资源上的共享，在招生方式上，仍会保持稳定。“我们不会搞积分入学，大家没必要恐慌。”番禺区教育局基教科有关负责人称，在市桥迁户满一年者即可按地段入学，不满一年也能统筹安排学位。

番禺

不搞积分入学

番禺作为广州市的新区，教育资源相对于老区来说比较均衡。昨天，番禺区教育局基础教育科的负责人告诉记者，正是因为番禺教育资源已经比较均衡，择校现象并不突出，大家都知道哪个地段上哪所小学，哪所小学毕业后可上哪所初中，大家都有共识了，所以番禺的市民对孩子的上学问题并不焦虑。

“番禺原来就是以各镇街的教育指导中心对学区进行管理，一共有八个学区，在番禺进行学区化建设是有一定基础的，我们就是在原来基础上实行资源共享，再深化改革进一步盘活资源。”该负责人称，跨学区辐射优质教育资源是“学区化”的核心举措之一，市桥不少名校的骨干都被调派到北片等相对偏的学校去当管理者，输出先进的学校管理经验；也有名校跨区建立分校，优质学位惠及更多市民。

在小学招生方面，“学区化”后会否参照深圳的大学区积分入学模式，按入户年限、居住时间长短等来计算分数，按分数高低来填报志愿摇珠入学，打破现有的小学按地段入学模式呢？该负责人称，番禺的情况跟深圳的不一样，首先番禺的学校比较多，户籍人口也多，深圳则大多以外来人员为主，因此，积分制入学不适合番禺。“我们还是会保持以地段为依据进行招生，在市桥地区，只要入户满一年就可以享受地段生的资格，不满一年者，也能统筹安排学位。”

黄埔

招生方式不变

在市教育工作会议上，有七个区将在其中心区域实施“学区化”办学，黄埔区是七区之一。昨天，黄埔区教育局局长张灿华表示，该区今年将在大沙中心城区启动学区管理工作。学区管理将在目前已经实行的片区管理和小升初电脑派位基础上进行，大沙中心城区的12所公办小学、4所公办中学和10所民办学校都将纳入其中，实现该区域中、小学与公、民校全覆盖。

“学区化”有何实质内容？张灿华表示，将实施学区长负责制，在学区内将实行“九个统一”的管理模式，即统一共享设施设备，统一的教师调配，统一师资培训，统一课程规划，统一的教研活动，统一组织备课，统一质量检测，统一评价激励，统一招生政策、招生平台，更加公开公平。

“学区化”会改变现有的招生方式吗？张灿华称，目前，黄埔区的小学招生是按地段免试就近入学，大沙中心城区初中招生是按学生个人志愿先后进行电脑派位。实施学区管理后，招生方式还将继续保持相对稳定。

记者观察

“学区化”是炸弹还是福祉？

近日来，广州市“学区化”搅乱了不少家长的心，有家长为此心急如焚，寝食难安。因为，当中不少家长把子女的教育期望安放在一套学位房上，有了学位房，就能入读名小学，接着名初中、名高中，后是名牌大学。学位房真是一套神奇的房子，但这房子的神奇眼看要被“学区化”打破了，看似顺理成章的升学之路平添波澜。霎时之间，“学位房变教育地产，买了白买”的论调在各大论坛上发酵，愈演愈烈。

然而，南都记者连日采访发现，天河、越秀、黄埔、番禺等颇具代表性的区，在回应“学区化”办学思路时，均不约而同表示，现有的小学招生方式不会有大的改变。由此可见，“学区化”不以改变招生方式来均衡教育资源，那么，“学区化”对市民而言，到底是炸弹还是福祉？何谓“学区化”，南都记者搜索了各地对“学区化”的表述，包括引领教改风向标的北京、上海等城市，发现“学区化”办学是指在区县范围内因地制宜地按照地理位置相对就近原则，将区域内的义务教育学校结合成片进行统筹，提倡多校协同、资源整合；全面提升学区内教学管理、教师研训、学生活动、课堂改进、质量考核等工作水平，缩小差距。此举旨在解决“择校”问题，达到优质教育资源的均衡化。

当前，择校已成为一个复杂的社会现象，其中既有教育系统外的原因，也有教育系统自身的因素。“学区化”这样的“抱团式办学”，究竟能否从根本上缓解“择校之痛”？

天河区教育局负责人称，该区已提前实施“学区化”。那么天河的“学区化”给天河带来了何种变化？据介绍，天河区的“择校”情况已经很少，达到了10%以下。

然而，“学区化”办学不是办连锁店，不是简单复制学校办学模式，而是一种新型学校组团发展模式，各校借助学区搭建的高质量平台，促进主动发展。广州的这一办学发展路径，应是一种“和而不同”，形成优质教育资源的再生过程。

天河区似乎在全市率先尝到了“学区化”的甜头。但对广大家长而言，“学区化”更应该回答一个问题：“牌子挂上了，老师来不来？”实际上，来自社会的这个问号，同样高悬在广州探索“学区化”办学的道路上。由优质学校牵头的“圈内”学校办学质量是否都能得到保证？会不会因此反而拉下了原有的好学校，导致“均贫富”呢？

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黄埔小升初

今年采取多种方法

近，黄埔区教育局发布了2015年小升初招生政策指引。该区今年采取电脑派位、对口直升、划片直升、特长生等多种升学方法。

14小学实行电脑派位

根据今年广州市的义务教育阶段公办学校招生政策，公办初中采取多校划片或单校划片的方式进行招生。多校划片的学校采用电脑派位的方式进行招生，单校划片的学校采用对口直升或划分地段的方式进行招生。

黄埔区的怡园小学、荔园小学、下沙小学、港湾小学、石化小学、文冲小学、茅岗小学、姬堂小学、鱼珠小学、横沙小学具有广州市户籍的学生以及泰景中英文小学、中大附属黄埔实验小学、万科城市花园小学、恒威实验小学人户一致的地段生，或户籍和父母房产均在黄埔区大沙地范围的学生，按照学生个人志愿先后随机派位到市86中分校、市123中、石化中学和港湾中学的一所。

11小学实行对口或划片直升

除了电脑派位外，黄埔区还有对口直升的升学方式。如，长洲岛小学、黄船小学、深井小学具有广州户籍的学生对口直升84中。文船小学、庙头小学广州户籍学生直升双沙中学。新港小学、沙步小学、夏园小学、南岗小学、沧联小学、南湾小学的户籍生则采取划片直升的做法，根据学生志愿，由区教育局统筹安排到87中或者新港中学。

此外，市86中分校、123中学、港湾中学、石化中学和市87中学招收一定比例的体艺特长生。5月上旬将会发布招收特长生的具体办法。

外来人员子女也有机会入读黄埔区的公办学校。黄埔区教育局称，户籍不在广州市的来穗务工人员随迁子女可以统筹安排、积分入学等方式入读公办初中。