陈淮

陈淮，国家级有特殊贡献专家，中国人民大学博士生导师。曾任国务院发展研究中心市场研究所副所长，现为建设部政策研究中心主任、中国城乡建设经济研究所所长。陈淮在经济、尤其是房产方面，拥有丰富的知识量，主要研究领域：工业化理论、产业结构理论、区域经济理论，是一位工业化理论与房地产经济研究者。

2009年11月12日，陈淮曾在“后危机时代的全球金融与中国机会”论坛中表示，如果中长期战略发展，中国房地产战略发展毫无疑问地还有20年到30年的辉煌期，不存在可不可持续发展的问题。2010年非常可能是平均房价会下跌。

陈淮的主要房产观点：

观点一、“买了中国的房子是最幸运的”

陈淮在“银企论坛”上，举例说一年多来八兄弟 八大品种，股票、黄金、石油、期货等等，排第八的 房地产，结果相比其他兄弟的 收益，他的 收益最为稳妥。他称，中国房地产市场在全球 品中稳定性最高。相比金融危机冲击下其他带有 性质的资产市场价格，中国房地产市场受到的影响最小、稳定程度最高。

他指出，2008年爆发的金融危机首先不是劳动和资本的对立，是资本内部的债权人和股权人之间的利益关系发生了尖锐的对抗，导致了次贷危机像第一张被推翻的多米诺骨牌一样，迅速地传导下去。但是，从目前来看，全球范围内实物领域的技术进步、生产设备的资产质量和全球人民的收入水平其实并无危机。而中国房地产市场所受到的波及里面有市场正常起伏的原因，但是不可否认，迄今为止中国的房地产市场在全世界所有带有 性质的资产价格中稳定程度最高。相对于国际股市、债市、汇市、期市、油市以及贵金属市场，中国房地产市场受到的影响最小、稳定程度最高。

不过，陈淮强调，这当然不意味着稳定程度最高的市场就没有危机，也许它可能是所有潜在风险累计到最后的集中爆发点。所以当务之急是市场与政府、穷人与富人、资本与劳动以及中国的内需与外需之间同舟共济渡过当前这一场海啸，而不是谁“打倒”谁。

观点二、“公务员住房不应享受超国民待遇 危害极大”

陈淮发表文章称，公务员住房享受“超国民待遇”危害极大。陈淮在文章中称，一段时间来，一些部委和地方打着保障性住房的名义，以各种形式为公务员建实物型住房有不断加剧的趋势。或明或暗的“福利分房”正在卷土重来。

陈淮称，任何国家都没有公务员住房享受超国民待遇的“经验”，不论富国还是穷国，不论大城市还是小城镇，不论历史还是现实，除了前苏联，一个例证都找不到。

陈淮警告，公务员住房上的“超国民待遇”危害极大。他说，当前，一个值得高度关注的趋势是，不少地方正在采取“委托代建”、“定向开发”的方式，大兴土木地给公务员建实物型住房。加上各种明暗的税费优惠，一些部门的公务员往往可以用只有市场价若干分之一的“价格”买到产权房。还有一些单位，一边给公务员发着“住房补贴”，另一边又提供远低于市场价格的“集资房”，货币、实物保障两头享受。这些都是给公务员超国民待遇的腐败做法。

陈淮在文章中驳斥了公务员住房“超国民待遇”做法的几种冠冕堂皇的理由：

1.“公务员的工资买不起房，所以政府要给予特别保障”。确有很多公务员买不起房，这是事实。但公务员买不起房的比重是否高于社会中等收入者阶层？

2.“经济适用房政策、集资建房政策是国家允许的政策”。2007年国务院24号文件明确规定，各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房；任何单位不得新征用或新购买土地搞集资合作建房；单位集资合作建房不得向非经济适用住房供应对象出售。

3.“政府之手对公务员住房问题进行干预，能够克服市场机制的自发性和盲目性”。这个说法实际上是一种非常笨拙的牵强附会。利用政府对公共资源的支配权，靠压低土地价格、实行财政明补或暗补来为公务员提供低价的产权房是一种公开侵吞公共资源的行为，是和政府的公共职能完全相悖的做法。

4.“为公务员建住房可以拉动内需，促进经济增长”。这是近来的一个新说法。把中等收入者阶层中购房能力相对较强的人群从市场中分离出去，实行政策特殊补贴的“双轨制”，这尽管同样会产生 需求、拉动GDP的增长速度，但是其结果是彻底破坏市场机制运行的规则，瓦解市场价格形成的基础。上世纪90年代初期钢材等价格的“双轨制”改革尝试曾导致“计划外”价格的 和一轮恶性通胀，其教训应当牢牢汲取。

陈淮说，公务员住房上的超国民待遇危害极大，不仅会造成新的社会不公，导致尖锐的社会矛盾，妨害市场的健康发展和价格的稳定性，而且会对形成健康文明的住房消费模式起到恶劣的负面示范作用。一些国家历史上在公务员住房问题上的不慎做法曾引发严重的社会危机甚至政治危机，其教训不可谓不深刻。

观点三、“中国的房子正越盖越结实”

陈淮在“环球国际论坛”上炮轰近期媒体就楼市所提出的“拐点论”和“二次房改”的说法。他说：“当前媒体的报道中充满了自己造的概念，政策什么时候有个目标是『二次房改』？至少我不知道。『拐点』这个词媒体从始至终都在错误应用，在数学意义上从上到向下的转折不叫『拐点』，而叫极至点。”

陈淮指出，90年代中期日本房地产价格的 有历史原因，不能简单的以此来谈中国楼市的泡沫。他认为：“中国的房子正在越盖越结实，没有什么泡沫，如果有泡沫那也是为节能而用的空心砖。”

陈淮指出，中国的房地产政策包含三个层面，一是公共政策，即住房保障体系政策；二是产业政策，包括产业发展的基本技术政策、内部组织政策以及与国民经济其他产业之间的关系，产业政策大调整一般需要十年左右的周期，而不是单纯的明年上或下；三是宏观调控政策，它是根据国民经济风险承受程度，货币供应量大小与国民经济增长速度之间调整的政策，在现阶段毫无疑问这一政策对信贷规模依赖程度最大的房地产业有比较大的影响。

观点四、“中国房地产未收到实质性打击”

自2008年爆发全球性的金融危机以来，全世界的货币相对资产价格出现了严重的紊乱失衡。在这样的资产价格通缩面前，中国的房地产市场仍然是稳定程度，尤其是币值比例关系稳定程度最高的市场。现在开发商的心态和股民在当前市场中的心态是一样的，三分之一的股民想，我这次解套以后再也不进了。另外三分之一，手里拿着钱不知道要买什么，正在想着要入市。还有三分之一，前期买股的钱贵了，还有一部分现金趁低位买进，来应对市场的需求，这些都是正常的。

中国的房地产业和中国的老百姓一定要有房子住并且有好房子住，并且拥有房地产产权的房产者，这些并没有受到金融危机的实际打击，没有损害我们这个产业根本发展的基础。中国的城镇化和房地产业是一定要有一个长期的繁荣发展过程。当前需要研究和面对的是消费者、银行、开发商以及所有的市场参与者，在这样一个市场中，你在市场当中的承受能力是否与你自身具备的实力相匹配。