小学入学年龄引热议 武汉仍卡在8月31日前

教育部办公厅近日印发了《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，其中明确提到，就读小学一年级儿童的截止出生年月，由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。

这是不是意味着，“8月31日”不再是小学入学年龄的铁定截止日期？

为何8月31日成“惯例红线”

多年来，全国多数小学对一年级儿童入学的年龄限制，一般是满6周岁（周岁的计算以每年的8月31日为统计时限）。所以，很多9月预产期的产妇，宁可提前选择剖腹产，也想确保孩子早一年上学。

6周岁入学的年龄门槛，是怎么来的呢？

湖北省教科院一位专家介绍，《义务教育法》第11条规定：凡是满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到7周岁入学。“其实，文件只是规定，满6岁的孩子，政府必须满足其入学的权利。对未满6岁能不能入学，并没有统一规定。但各地在执行的时候，什么年龄的不能收，总得有一个门槛，因此便按照惯常思维，定在了‘满6岁’。”他说，也有一些地区，是因为学位有限，不可能无条件的满足所有想让孩子上小学的家长需求，也不得不划出一个门槛，“若不限制年龄，有的家长甚至想把才满5岁的孩子送来入学。总得定一个规则比较好。”

入学年龄由县级教育部门统筹安排

2014年12月，省教育厅发布《湖北省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》，明确提到：对未满6周岁儿童要求入学的，由县级教育行政部门根据学位富余情况统筹安排。各地要制定新生免试就近入学办法，向社会公开每所学校的招生计划、范围、程序、时间和结果。

省教育厅相关人士表示，该规定出台，并非表示未满6周岁的儿童都能入学，也并非鼓励儿童过早入学，只是针对上述部分年龄尴尬又有需求的儿童作出的“限定规定”。

去年，武汉市江岸区、武昌区、东西湖区、武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区明确规定：秋季入学，全区小学起始年级只接受2010年8月31日及以前出生适龄儿童入学。此外，全省各地区的热门小学、优质小学，基本上都不接收“未满6周岁的儿童”入学。“辖区范围内满6岁的孩子，是法律规定必须要接收入学的。这样的适龄孩子越来越多，学位本来就很紧张，怎么可能有空余学位呢？”武汉市一位知名小学校长坦言道。还有一些小学有少数空余学位，也不收未满6岁的，一位区教育局负责人说，“入学年龄总得有个限制，即使定在9月30日、10月31日前满6周岁可以入学，那与这个日期仍差几天的孩子家长也会有意见。”

多个区今年“难开口子”

武汉市教育局有关人士表示，秋季入学的具体政策，预计在4月末出台。不过，随着近年小学适龄入学儿童快速回升，再加上进城务工子女增多，预计大部分学校不会有空余学位。

近日，江岸区、武昌区、东西湖区、东湖新技术开发区等区教育局的负责人表示：辖区内入学矛盾比较突出，预计今年秋季不会调整入学年龄门槛，仍会卡在“8月31日”前。

洪山区教育局相关负责人说，前期调研情况显示，该区辖区范围内在今年8月31日前满6岁的适龄入学儿童，比去年多了约2000人。“生源大幅增加，统筹安排入学的压力较大。预计相对优质的小学，都不可能放开年龄限制。”他说，即便是少数小学有少量空余学位，在招收未满6岁儿童入学时，也是有条件的：首先，孩子得是该小区对口辖区的生源，非对口的不行；其次，要按照年龄大小排序，先收大的再收小的，收满为止；另外，还要看看孩子在心智方面是否能适应入学要求。