积极推动城市更新行动和保障房建设，老旧小区改造如何筹资?

积极推动城市更新行动和保障房建设，老旧小区改造如何筹资

随着我国城镇化进程的不断推进，城市更新已成为提升居民生活质量的重要抓手。截至2024年底，我国城镇化率已达67%，城镇常住人口达9.4亿。2019至2024年间，全国累计完成28万个老旧小区改造，惠及1.2亿居民。2024年中央财政安排4250亿元专项资金支持城市更新，重点投向燃气管道改造等项目。面对如此庞大的改造需求，如何拓宽筹资渠道成为关键问题。

政府财政投入是老旧小区改造的主要资金来源。2024年中央财政已明确安排4250亿元专项资金，重点支持燃气、供水、排水等老化管线更新。国家将在6月底前下达2025年城市更新专项预算，并研究出台专门贷款管理办法，为改造工作提供稳定的资金保障。地方政府也应将老旧小区改造纳入财政预算，通过专项债、一般债等方式筹集配套资金。

创新金融支持方式是解决资金瓶颈的重要途径。政策性银行可设立城市更新专项贷款，提供长期低息资金支持。商业银行可开发"旧改贷"等特色金融产品，满足改造项目的融资需求。探索设立城市更新基金，吸引保险资金、养老金等长期资本参与。2024年即将出台的贷款管理办法，将为金融机构参与改造提供制度保障。

引入社会资本参与是可持续的筹资模式。通过PPP模式吸引企业参与改造和运营，政府给予适当补贴和政策支持。对加装电梯、停车设施等有收益的项目，可采用"谁投资、谁受益"的市场化运作方式。鼓励物业公司提前介入改造，通过后续物业管理收益回收投资。对养老托育等"一老一小"配套设施，可采取公建民营等方式提高运营效率。

居民合理分担是筹资机制的重要补充。按照"受益者付费"原则，引导居民适当出资参与加装电梯等直接受益项目。探索住宅专项维修资金用于小区公共部位改造的机制。对经济困难群体，可通过政府补贴、企业让利等方式减轻负担。通过居民议事会等平台，做好资金筹集方案的解释和协商工作。

建立多元化可持续的筹资机制，需要政府、市场、社会多方协同发力。政府要发挥引导作用，完善政策支持和监管体系；金融机构要创新产品，提供多元化融资服务；市场主体要把握机遇，积极参与改造和运营；居民群众要理解支持，形成共建共享的良好氛围。通过多渠道筹措资金，我们定能让更多老旧小区焕发新生，实现住有所居向住有宜居的转变。

- AI整理生成 -