五中全会知识帖：历届“五年计划”回顾

“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。从1953年 个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”和两个“五年规划”，还有正在实施中的“十二五”规划。

一五计划(1953～1957)：工业增速超英赶美

“一五”计划的制定历时5年，数易其稿。1955年7月，一届全国二次会议审议通过“一五”计划。颁布时计划涵盖的时间已经过半。其确定的一项基本任务是：集中主要力量，进行以苏联帮助我国设计的156个大型建设项目(以下简称“156项”)为、由694个大中型建设项目组成的工业建设，建立我国社会主义工业化的基础。

二五计划(1958～1962)：大跃进 大倒退

“二五”计划大起大落，历程曲折。“二五”计划作为党的建议，在1956年中国共产党第八次代表大会上通过。此后，由于指导方针的变化，各年度的计划数字不断大幅调整变化，第二个五年计划的正式文件始终未能颁布。

三五计划(1966～1970)：三线建设 备战备荒

“三五”计划本应在1963年到1967年实行。1962年，中共曾设想“三五”计划主要是调整和恢复国民经济，但毛泽东提出，1963年至1965年作为过渡阶段，继续调整打下底子，从1966年起再搞“三五”计划。由于1966年“文化大革命”的突如其来，正式的“三五”计划没有来得及形成。

四五计划(1971～1975)：严重 调整战略

“四五”计划终仍以“草案”的形式印发。

在国际紧张形势和国内“文化大革命”的影响下，“四五”计划盲目追求高速度和高指标，导致上世纪70年代初期国民经济出现了“三个突破”的严重现象：职工人数突破5000万人，工资支出突破300亿元，粮食销量突破800亿斤。

五五计划(1976～1980年)：新跃进 大转折

“计划赶不上变化”。“五五”计划实施期间，跨越了由“文革”至粉碎“四人帮”及拨乱反正的重大历史转折，致使计划的制定与实施亦随之变化。其制定开始于1974年，没有独立的文本，包含在《1976～1985年发展国民经济十年规划纲要》之中。此纲要直至1977年12月才被下发，“五五”计划缩水仅剩3年。

六五计划(1981～1985)：走向改革开放

“六五”计划是拨乱反正后的 个五年计划，是在“文革”后认真总结长期社会主义建设中正反两方面的经验教训，按照提出的从1981年到20世纪末20年内力争实现我国工农业总产值翻两番的战略部署制定的。“六五”计划的编制时间比较长，初是作为《l976～1985年发展国民经济十年规划纲要》草案的一部分，于1975年、1977年两次进行编制。

七五计划(1986～1990)：改革闯关 治理整顿

“六五”后期，从1984年第4季度开始，经济发展过程中出现了一些问题：固定资产规模过大，消费基金增长过猛，货币发行过多，出现了历少有的经济过热。这些也成为“七五”开局的基础条件。经济过热局面成为整个“七五”期间不得不认真对付的难题。

八五计划(1991～1995)：小平南巡 改革潮涌

“八五”计划是在20世纪80年代国民经济高速增长和治理整顿经济环境的背景下制定的，初要求保持6%左右的中速增长，设想建立计划经济与市场调节相结合的经济体制。但是，1992年邓小平南巡谈话和党的十四大之后，人们的观念和经济发展态势发生了巨大变化。

九五计划(1996～2000)：宏观调控 经济软着陆

“九五”计划时期，中国改革开放和现代化建设面对的国内外环境，是历次五年计划实施中比较少见的。

国际上，全球化趋势进一步增强，1997年始发于泰国的金融危机迅速波及整个亚洲，对中国的出口、利用外资以及经济增长都带来了较大的冲击。

十五计划(2001～2005)：指令计划退场 市场配置资源

进入21世纪，我国国民经济和社会发展成就非凡：人民生活总体上达到小康水平；胜利实现现代化建设前两步战略目标；社会主义市场经济体制初步建立。在这样的背景下，“十五”计划出台。

十一五规划(2006～2010)：改革开放 坚定不移

“十一五”规划纲要就提出了转变我国经济增长方式的一些基本政策。 个转变是把扩大国内需求，是扩大消费需求，作为基本出发点来促进经济增长，实现由主要依靠和出口拉动经济增长，向消费与、内需与外需协调拉动经济增长方式转变。

十二五规划（2011～2015)：一带一路 京津冀协同发展

前4年，我国国内生产总值年均增长8.0%，增长速度领先全球主要经济体。2012年，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局。2013年，党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定，2014年，经济工作会议提出，实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设“三大战略”。