物业纠纷维权难 物业成为小区民主大障碍

翻开报纸，每天都在发生因为“有理无处讲”“讲理没人听”而导致的业主与物业的激烈冲突——物业与业主不可调和的矛盾及引发的激烈冲突，已经成为当下中国城市的一大隐患。

无数业主面对蛮横物业侵权时的无奈——维权成本极大，代价极昂贵，过程极艰难。

道理听起来总是很简单

有人会说，成立业主委员会啊，业主们联合起来捍卫自身的权利。然而，在尝试成立的过程中，你就会明白这是一件多么耗时、耗力、耗耐心的事，可能每一个已成立业主委员会的小区，都经历过坎坷。你需要越过无数的障碍，有的物业有恃无恐，也有开发商的蛮横霸道，少数社区管理部门的官僚作风，盖个章比登天还难；更要面对一部分业主的民主冷漠——很多人怕麻烦，觉得成立业主委员会是自己找事儿，不愿意参与，使程序无法推进。

成立业主委员会？哪有那么容易！

1、媒体信息中的负能量

有些物业虽然很差，只知道收钱而不提供服务——但忍着似乎也能过去，一说要成立业主委员会，隐藏的矛盾都立刻以激烈的方式暴露出来。每天的新闻，经常在传递着关于成立业主委员会时的种种负能量，各种刁难，各种冲突，这种新闻见多了之后，使很多小区都不敢成立业主委员会。这也是各大城市的小区业委会成立比例极低的重要原因。

2、物业公司与业主的冲突

种种冲突中，直接激烈的就是业主与物业公司的冲突，笔者一个总体的感觉是，物业公司已经成为小区民主大的障碍。在各种新闻的描述中，常能看到一些物业公司在发生冲突时的蛮横霸道，拒不撤离，断水断电威胁业主，甚至雇佣流氓恐吓业主，为业委会的成立设置种种障碍——有评论称，个别物业公司已经严重地黑社会化。然而，这些都是表象，问题并不都在物业公司的唯利是图，而是背后存在一个制度性的症结。成为业委会障碍的不仅仅是物业公司，而是一个以开发商和物业公司为的利益链条。

3、成立流程阻碍重重

虽然为了解决这个问题，为了鼓励小区成立业委会，相关部门进行了很多改革尝试，又是简化业委会成立的流程，又是敦促小区和街道管理部门积极推进。可因为这样的改革触及庞大的既得利益，又没有理顺权力关系，所埋下的问题带来了制度化的冲突。比如很多地方都规定，街道办事处是业委会成立的指导部门，可正如马少华老师所说，没有权力边界的指导会沦为刁难。他说：正当自己的小区业委会准备按规定程序“备案”后行使管理权力之时，却在街道办事处遇到了阻碍。原来，“备案表”需要居委会、办事处盖章，受办事处委托全程参加了筹备工作的居委会早早地就盖好了章，可办事处却说：“我们不知道你们符不符合程序。”因此到现在也没给盖章。大家感到疑惑：“备案”是什么性质，是一种权力吗？还是一道门槛？

这样的设计，使很多酝酿中的业委会陷入证明“你妈是你妈”的刁难中。成立业委会是解开小区冲突死结的唯一途径，可因为旧物业、开发商的阻挠，一些管理部门屁股又坐在开发商那一边为业委会设置种种障碍，形成强大的利益阻挠，有着强烈的社区民主欲求却分散的业主，面对这种阻挠时充满无力感。问题也许出在，此前这个问题上的改革过于迁就物业公司和开发商这个利益集团，纵容着物业公司成立小区民主的障碍，使作为小区主人的业主面对“反客为主”的物业公司时无比弱势。